□姜齐放

铁道部有关春运票价不涨的决定，无疑是政府于新年之际奉献给社会最令人惊喜的一份贺年大礼。笔者采访春运20年，初闻此讯仍不免稍一愣神，在叫好的同时也为铁道部数十亿元惠泽于民的“让利”之举备受感动。现如今，纯粹市场经济条件下的企业行为，基本上没有什么可以让人感动的情与事，竞争在推

从1987年开始的中国春运，发端于广东，至今恰是20周年。年复一年，铁路春运这场上亿人流转的大戏，从政府官员到铁路职工尽管累得个半死也历来叫座不叫好，只要不死人，炒票不猖獗就算是功德圆满。自1993年铁路春运票价开始上浮以来，由于上浮的幅度远不如公路等其它运输部门，利用价格杠杆调节客流提前返乡的初衷始终难尽人意。笔者多年的观察是，只有约不到20%的民工愿意为省钱提前返乡，大多数的民工迫于工作的压力而不得不在节前最后几天踏上返乡的旅途。节前最后几天客流高峰的汇聚，似乎也成了铁路春运永远解不开的结。

慨叹一声年年难过年年过后，铁路仍旧改变不了其春运主角的位置，也仍旧要为这个解不开还越结越大的结去争取哪怕是一点点的舒缓的空间，以求得社会的理解与谅解。如果不是亲历其中，亲眼目睹了春运中人与所有站车设备40天内超负荷的工作，几乎没有人会相信，一场春运下来就如经历了一场战争那种形容的真实。在苦不堪言相伴20年的春运大潮中，春运为社会带来的阵痛也令经济学家、社会学家等等有识之士，甚至是铁路人也都发出疑问：为什么不用市场经济的手段去解决春运的难题？

理论上的呼吁似是定格，实践中的难题依旧。在经历了20年的春运后，笔者不仅没有看到专家学者有任何的良方妙计被导入春运之中，甚至几乎没有看到有什么人回答过这个问题。没有良策。把所有的家底都投进春运中，仍是铁路部门最后的看家招数。

他们不可能像公路与民航那样，在供求矛盾出现大的缺口时以大幅度的价格调整去调节市场，适应市场的变化。他们先天就缺少了一对可以自由翱翔在市场经济天空的翅膀，因为照顾弱势群体，可以说是一种国家承诺，他们必须为国家的承诺作出承担。虽然铁路与其它公营的运输部门一样，同为国家投资建设，但是，具备为大多数的弱势群体提供廉价而安全的交通工具，在相当长的一个时期内除了铁路还有谁呢？

正是基于对国家责任的承担，铁路才成就了春运20年的惊世之作；也正是基于这种承担的延续，才有了惠泽愈亿百姓的取消上浮票价的承诺。对国家承诺的责任的坚持，在这一点上是市场经济所不能够给予的。而它恰恰是社会和谐与稳定的重要因素之一。这也许就是治世的政治吧。

（漫画）今年铁路春运不涨价

（金陵／编制）